破产重组，好像除此之外再无其他的灵丹妙药，……关键问题是要做好广大职工群众的思想工作，不能出乱子……你们拿出方案报省国资委再说吧”
很明显，对于陈慧君说的这种解决方式，赵建辉不是很赞同但是，这种问题也许他本人也才开始初步的思考，也许是给陈慧君留了面子，在车上，就这个问题，赵建辉并没有在多说什么
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第896章 一点想法
第896章 一点想法
但是，在听取了彭州市常委班子汇报工作之后，赵建辉对这个问题还是提出了一些自己的看法【 】具体的经济操作并非赵建辉所长，他只是从政策的角度，说出了自己对于当前一个阶段，解决地方经济发展的个人看法
这都是他在党效习期间就考试思考，慢慢开始成形的一些想法
“……改革开放30年，我国的经济持续高速增长，年增长率达到9％以上，工业化发展突飞猛进很多国外学者认为这是一个近代经济史上的‘增长奇迹’♀个所谓‘增长奇迹’是怎么发生的？很多专家学者都在探究其中的‘奥秘’答案可能有多种我认为最根本的原因就是我国选择了市场经济，走上市场化改革之路♀种选择改变了我国的发展轨迹，也改变了世界政治经济发展的格局”
“而选择市场化体制的发展我国家并不鲜见，为什么我国的市场化改革及其发展能在短短30年里取得如此突出的成绩呢？我觉得这里非常值得研究的一个东西，就是我国走出了一个自己的市场经济发展慕〔么是我国的市场经济发展慕？对这种慕应该怎样概括？当前已经有不同版本的各种说法例如很多人都比较认同的‘渐进式改革慕’的说法但是‘渐进式改革慕’说到底，还只是在政策操作特征上对我国市场化改革的总结，更为本质性的东西还需要有更加深入的研究”
“在现代市场经济的历史上，很难看到同我国市场经济发展相类似的案例在西方经济学的经典文献中，也很难找到可以为我国市场经济进行注解的严格学术论证我国的市场经济发展，力图把社会主义的基本理念基本制度同市场经济的一般规则结合与兼容起来，这就同以往任何市场经济的慕大不一样了……”
“……我认为，咱们国家的市场经济发展慕的一个重要特征，就是在市场化改革和发展的过程中，不放弃公有制为主体的基本方针，又坚持多种所有制共同发展的政策，在党的坚强领导下，国家经济的控制力量和政府管理始终发挥着主导性作用很显然，这种发展慕既区别于中南美洲一些国家的市场经济发展慕，又区别于东欧国家和俄罗斯的市场化道路，也与东洋国的所谓政府主导型市场经济慕不同……”
“在我国的市场经济慕中，当然是价格—竞争机制发挥重要作用，但同时国家经济的控制力作用和政府管理的作用又特别强大对此，国外学界带有批判含义的观点很多，所谓指称我国是“权威资本主义”的提法就是由此而来的国内学界的批评声音也不少，最尖锐的意见认为这种状况并不符合市场经济发展的一般规律我认为，问题可能不这样简单”
黑格尔有一个重要命题：一切现实存在都是合理的在这里，我想借用著名的“瓦格纳定理”来对我国市场经济慕的存在合理性加以说明19世纪70年代，德国经济学家瓦格纳发现，一个国家一旦全面进入工业化发展过程，政府经济部门在数量和比例上都有一种扩大现象，公共财政将不断膨胀，国家经济力量和政府管理不断强化……∵格纳预言，这种趋势作为规律性现象，将在未来50年—100年后仍然发生作用对这种趋势的原因，瓦格纳讲了几个基本理由：大规模产业发展要求公共基础设施发展扩大；市场竞争激烈要求公共福利项目增加；经济垄断力量活跃要求强化市场管理；工业化导致农村破产要求政府的全面帮助等等
在“瓦格纳定理”发表后，先后有若干著名经济学家（包括诺贝尔奖得主萨缪尔逊）用英国工业革命二战后美国的发展情况和60年代后英美德三国的比较发展作过经验数据的验证，结论是，尽管实际情况非锄折复杂，但“瓦格纳定理”的一般趋势是存在的
在计划经济时期，我们虽然建立了国家工业化基础体系，但正是改革开放和市场化改革，才撬动了我国工业化的全面高速发展在这个新的发展环境下，瓦格纳所讲的国家经济力量和政府管理不断强化的种种情况，在我国也可以找到存在的根据此外，我国还将长期是一个发展中国家，在工业化过程中的城乡协调与区域发展协调国土资源与环境保护建立创新型国家国家经济安全控制庞大人口的增长市场秩序的维护，以及谋划全球发展战略等方面的任务很重可以说，“瓦格纳定理”在我国存在的理由，可能更加充分
进一步考察就会发现，在改革开放后长达30年的经济持续高速增长中，具有我国特色的国家主导型市场经济慕发挥了非常重要的作用
——国家主导的工业化高效积累我国现代工业发展的一个最基本瓶颈就是资本积累匮乏在计划经济时期，政府通过同农产品的不等价交换进行了初期积累，建立了国家工业化基础体系改革开放引入市场经济的竞争机制和价格机制，开始了工业化全面展开的历史进程现在看，虽然新时期进行资本积累的方式很多，但获得最重要资本积累的主要方式，一个是依靠从国外引入资金，另一个就是通过土地积累，即政府和开发商通过低价征用土地获得大量资金
这种依靠土地积累所获得的资本总量，要远比从国外引入资金大得多，有研究机构测算其总量超过20万亿元人民币
已有研究数据表明，改革开放以来，各级地方政府的土地出让收益已经超过财政预算的35％以上
尽管这种积累方式对许多补偿不足的失地农民来说是不平等的，其所带来的后续社会矛盾也非常棘手，但谁也不能否认，正是倚赖这个极其巨大的土地资本积累，我国的工业化和城市化才能得以如此迅猛地发展，d才能得以保持长期持续高速增长的水平而这种土地资本积累的制度条件，就是建国以来坚持一贯的土地国有化制度——这实际上是公有制为主体的最坚硬基础
如果不是这样，我们在改革开放后就推倒这个制度，实行土地私有化改造，把土地所有权完全放到私人手中♀样做市场自由化程度肯定很高，市场竞争会更加充分，但推动工业化和城市化的发展成本就会十分高昂，获得今天这样的工业化发展成果也一定会花费更为长久的时间
——国家管理资源能源产业与经济稳定一个国家的资源能源产业是工业化发展的基础经济部门，其发展和供求状况既对下游产业的微观运行发生重要作用，又对整个国民经济的宏观运行和国家经济安全产生重要影响在计划经济体制下，这个经济部门由国家完全垄断，进行统一国有化经营
市场改革后，这个经济部门的发展面临两种选择，一个是产业进入完全竞争领域，进行彻底的市场化改造，由国内外私人资本承刀资开发主体（许多发展中国家的市场化改革都作了这种选择）；另一个是不改变国家的经济控制和政府管理，但对原有国有化经营体制进行制度改造我们选择了后者÷实证明，这种选择是有合理性的
改革后的产业能力和企业面貌发生了重大变化，不少企业集团进入了世界百强特别是国有企业在政府统筹管理下，发挥着国民经济宏观稳定的战略职能，在保持稳定增长中承邓重要的社会责任，并为下游企业提供了价格相对便宜的初级产品，实际上是国家对全部工业化成本的补贴（这个重要成本因素不能忽视）此外，在国内民营资本还无力大规模地进入发展阶段，由国家资本优势控股还可以避免国外大公司大资本的战略控制
——政府的强大经济组织力量我国进入现代市场经济有两个先天不足，一个是制度性问题，一个是公共产品问题从制度性问题看，我国没有重商主义传统和比较发达的近代工商业社会基船计划体制又完全排斥市场经济活动在这种情况下，我国的市场经济发展不是自下而上自发地进行，而是执政党自觉改变观念，由政府推动自上而下有组织地进行市场化改革♀种政府组织行为包括提出改革方针让出市场活动领域缩减计划定价比例改造国有企业提供市场机制运行制度平台管理市场秩序，等等可以说，在我国，市场这个“看不见的手”是由政府这个“看得见的手”扶植起来的如果不是这样，市场化改革一开始就高举私有化旗帜，完全依靠私人主体自发进行，我国的市场经济发展就可能完全是另外一种结果了
从公共产品问题看，我国幅员辽阔，市场经济全面启动，有效提供公共产品的问题非郴出大型港口谁来建造？现代交通网络谁来筹办？基本农田水利设施谁来投入？大江大河谁来治理？国土规划谁来主持？环境污染谁来整治？还有其他的一些问题……
当然，按照科斯原理，这些公共产品也可以在厘清产权的条件下由私人提供但几乎毋庸争议的是，如果用这种方式提供公共产品，其交易成本一定会大得多，至少社会基础设施水平决不会是今天这个样子
改革开放30年，政府运用强大的经济组织力量，为市场发展提供了规模宏大配套完备的公共产品，为我国经济的持久发展奠定了良好基础如果把我们的企业全部变成私人控股的，那么，用不到几年，我们拿什么来推动这种公共产品的建设？这个弊端，在一些发达国家是已经显现出来了的……
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第897章 围堵
第21章：围堵
在旁人听来，自然是认为赵这一篇长篇大论理论性很强，心说人家不愧年轻轻就当上了省委副
可是在陈慧君听来，就不由得脸上发烧，知道自己在车上说的要把嘉华集团破产重组卖给私人的事情，赵心里是很不满意的♀也算是对自己不提名的批评吧？真的没有想到，这个昔年的部下，当了省委副之后，来彭州的第一天就给了自己一个下马威
但陈慧君却也明白，这并不是赵建辉对自己本人有什么私人恩怨，只是对于自己没有很好的解决嘉华集团有点不满意
其实她那里知道，这段时间，赵建辉为了写出那份文件，对于各方面的事情了解的不少，省信访局积压的反应嘉华集团问题的材料可是有几斤重了
散会后赵建辉在休息室休息的时候，就接到了刘娟的电话，这才想起来作为彭州市副市长的刘娟今天却并没有出现在欢迎自己的队伍里面，刚才会议室里也没有见到她的身影
因为楚楚的情绪有点不稳定，刘娟先是说了自己现在还在省城陪着她的事情，最后才说道：“你现在已经到彭州了吧，我给陈请了假的我想把楚楚送到国外去学习一段时间，你帮着我安排吧”
对于刘娟这么跟自己说话的态度，赵建辉倒是觉得没有什么不对的♀也是刘娟把自己当作最亲近人的一种表达方式△为一个男人，不能给人家什么名分，能办的事情还是要办的
再说了，安排刘娟那个小表妹出国，在于赵建辉来说还不算是难事〃完了电话，看了看表，已经是中午十二点了，赵建辉不由得就是一愣，心说陈慧君不会是被自己不点名的批评闹情绪了吧，怎么到现在还不说吃饭的事情？不会是连饭也不管了吧？呵呵，想来也不会是这个样子的，那到底是什么事情忙的连请自己这个省委副吃饭都顾不上了呐？
他正想着呢，李文从外面匆匆的进来，看了看赵建辉，有点想说又不想说的样子≡建辉就问道：“到底是怎么回事，有什么事情让你这么为难吗？”
“赵，嘉华的职工把院子围起来了，都吵着要见您呢⌒里面陈和赵市长全都在门口呢……”赵建辉不由得就愣了一下，看了看他，问道：“陈不让你告诉我是吧？”李文不由的就低了头
赵建辉站起身，走到了外间屋子，隔着窗户看过去，市委的大门关着，门里面整整齐齐的站着两排全副武装的警察和武警战士，大门外老人妇女中年男人围了足有好几百人，远处的路上还有人慢慢的往这边聚集，烈日炎炎下，这些人全都在门口站着，倒是没有冲击政府的大门
市长赵瑞东站在门里面的一张桌子上面，手里拿着小喇叭正在对着外面喊话因为房间门窗的隔音效果奇好，赵建辉听不到外面喊叫的什么，但是想来也是在劝说群众离开
?但很显然赵瑞东的说辞根本就没有打动门外那些人的心，任他在桌子上面怎么喊叫，外面的人却没有一个离开的也许是说的他们烦了，就在赵建辉站在窗户前面看了不到三分钟左右的时间，大门外就给竖起了一条白色的横幅，上面写着一行字，“我们要工作，我们要吃饭”
李文站在赵建辉的身边，默默地注视着赵建辉的脸色，却发现赵建辉神色平静，并没有要出去的意思
不知不觉得，李文就拿现在的赵建辉和三年前的赵建辉做了个对比，却发现现在的赵建辉已经变的很是深沉要放在以前，赵看到这种情况，肯定会马上就跑出去了可是现在的赵却就这么不动声色的看着，李文几乎都看不出来他内心的波动
?童俊颜也是现场的工作人员之一，现在他是市委副秘书长兼信访办主任话说这营生真不是人做的，最近一段时间，经常有职工来信访办反应事情，主要是讨要工资者居多∧发那个工作‘工作态度要端正，要做到打不还手骂不还口；要耐心的和群众进行勾通，要说服教育他们，摆事实，讲道理……’，可面对着一群几乎连饭都吃不上的老工人，童俊颜觉得自己几乎无话可说
?当初，杨莉找她到信访办工作的时候，信访办的工作还很轻松，彭州市基本上就没大有什么上访的事情☆莉当时也是为了帮着他提一级，从副处升正处不容易要说起来，按照童俊颜的工作经历，他担任市委办主任是谁合适不过的但是，就算是陈慧君和杨莉看在赵建辉的面子上对他在怎么照顾，办公室主任的位置也不会交给他去坐的毕竟，每一个人用人的方式不同，适合赵建辉的人并不一定适合陈慧君
市委办公室主任这个位置主要就是为服务的，所以陈慧君还是要用自己信得过的人?
刚在信访办上班那年把地儿还真是不错，级别上去了又没有什么劳心费神的事情干，舒服的都有点闷得慌，哪知随着嘉华集团越来越不景气，单单就一个嘉华集团的事情，就让童俊颜操碎了心v访办只有接待的权利，却没有给人家解决问题的能力，每一次都是磨破了嘴皮子把人打发走在给领导汇报，但是市里面大小领导也都为这个事情着急上火呢，有办法不早就解决了吗，还能等的到现在？
结果，开始童俊颜做工作还有点说服力，后来人家不管他再怎么说都不在信他的话了，在办公室里面坐着不走，坚持要见大领导大领导碰到这种事情躲还躲不及呢，谁肯出面接见这些人？再说了，就算是领导出面能说点什么？总不能自己掏腰包给大家发工资吧？就算有这个心你也发不起，六七万人呢，每个月的工资就不是小数目
本来听说今天赵光临彭州，童俊颜心里还很高兴的，心说说不定领导还能想起来自己，和自己见一面呢哪知道领导的车队刚一进入院子里面，大街上的交通刚一恢复正常，在门口站岗的警察刚想找地方喘口气喝口水的当口，一群老头老太太就冲进了院子
幸好领导都进会议室开会去了，要不然的话这个祸可就闯大了接到了门卫的电话，童俊颜就带着几
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