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也就是说，这一笔钱越多，就能创造越多的城镇。
河屠国是一个游牧民族。
土地贫瘠！
百姓几乎没有种地和做工的习惯，经常游走远方而放牧散居。[
所以经常会发生一些抢夺牛羊的案件发生。
因为游牧民族没有固定的居住地，人口流动忄生极大。
不便于管理。
这是一个极让人头疼的地方！
可是这也是河屠力的一个大大优势！
游牧民族来去如风，机动而勇猛，作战十分有利！
而边疆骚扰的强盗政策一直是朝廷最最头疼的事情！
这些游牧民族化身强盗，抢了东西烧光村镇就跑！
他们没有根据地，到处流窜。
谁也不知道是什么人作案。
知道是谁也抓不到。
朝廷如果给河屠国出钱出力修建了城镇，让所有的百姓都进城生活，以后有了根据地，百姓生活确实是安定了，不用游荡四方……
但是河屠国的军力优势却同时也荡然无存了！
暴君此举等于变相的削弱了河屠国对朝廷的威胁！
这样的一千万两，还不如只要五百万两。
可是购买足够的马匹
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